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《中央生態環境保護督察工作規定》印發
2019-06-17 22:09 作者:李艷潔 來源:中國經營網

本報記者 李艷潔 北京報道

有關中央生態環境保護督察“常態化”的說法由來已久。

6月17日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《中央生態環境保護督察工作規定》(下稱《工作規定》),明確了原則上在每屆黨的中央委員會任期內開展例行督察,實施五年工作規劃。

《工作規定》明確,中央實行生態環境保護督察制度,設立專職督察機構,對省、自治區、直轄市黨委和政府、國務院有關部門以及有關中央企業等組織開展生態環境保護督察;中央生態環境保護督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等。

《工作規定》明確,原則上在每屆黨的中央委員會任期內,應當對各省、自治區、直轄市黨委和政府,國務院有關部門以及有關中央企業開展例行督察,并根據需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對突出生態環境問題,視情組織開展專項督察。

《工作規定》同時明確,中央生態環境保護督察實施規劃計劃管理。五年工作規劃經黨中央、國務院批準后實施。年度工作計劃應當明確當年督察工作具體安排,以保障五年規劃任務落實到位。

《工作規定》提出,成立中央生態環境保護督察工作領導小組,負責組織協調推動中央生態環境保護督察工作。領導小組組長、副組長由黨中央、國務院研究確定,組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務院辦公廳、司法部、生態環境部、審計署和最高人民檢察院等。

中央生態環境保護督察辦公室設在生態環境部,負責中央生態環境保護督察工作領導小組的日常工作,承擔中央生態環境保護督察的具體組織實施工作。

《工作規定》明確,中央生態環境保護督察法規制度、規劃計劃、實施方案由中央生態環境保護督察辦公室負責擬訂、并組織實施。

中央生態環境保護例行督察的督察對象包括:省、自治區、直轄市黨委和政府及其有關部門,并可以下沉至有關地市級黨委和政府及其有關部門;承擔重要生態環境保護職責的國務院有關部門;從事的生產經營活動對生態環境影響較大的有關中央企業;其他中央要求督察的單位。

《工作規定》要求,有關部門和單位應當支持協助中央生態環境保護督察。對違反規定推諉、拖延、拒絕支持協助中央生態環境保護督察,造成不良后果的,依照有關規定追究相關人員責任。

《工作規定》同時明確,生態環境保護督察實行中央和省、自治區、直轄市兩級督察體制;省、自治區、直轄市生態環境保護督察可以采取例行督察、專項督察、派駐監察等方式開展工作。據《中國經營報》記者了解,已有部分省市在過去兩年中逐步出臺了地方生態環境保護督察工作規定。

第一輪中央生態環境保護督察自2016年開始,目前已經完成“回頭看”工作。根據生態環境部通報,第一輪督查和“回頭看”共受理民眾舉報21.2萬余件,其中,立案處罰4萬多家,罰款24.6億元;立案偵查2303件,行政和刑事拘留2264人。

目前,第二輪中央生態環境保護督察即將開始,國務院有關部門以及有關中央企業被納入第二輪督察對象。

*除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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